记者5月28日北京报道“由于发输电能力新投较多，全国电力供需形势总体进一步趋缓，大部分地区供需基本平衡”，“2007年煤炭供需在总体保持基本平衡态势的基础上，供大于求的压力进一步增加。”国家发改委经济运行局今日发布《电力行业一季度经济运行分析及趋势预测》和《煤炭行业一季度经济运行分析及趋势预测》显示，上半年发用电量总体将保持较快增长的趋势，1－6月，全国发电量将完成14500亿千瓦时，同比增长14%左右，同时，2007年煤炭生产仍将受到铁路运力相对不足的瓶颈制约。

    报告显示，一季度，全国电力供需基本平衡，运行总体平稳，部分地区仍然存在供应紧张问题，全国发用电量继续保持快速增长。不过，1－6月，山西、辽宁、四川、浙江、广东和海南等电网供需形势有可能偏紧。此外，由于在来水、气候等方面存在不确定性，一些水电比重大的地区供需形势还需密切关注。

    在分析上半年以至全年煤炭经济运行趋势时，经济运行局指出，据不完全调查统计，目前包括新建、改扩建、技术改造和资源整合在内的全国煤矿在建规模高达11亿吨左右。根据煤矿建设周期，预计2007年、2008年新投产能力将有较大幅度增加，产能增长快于煤炭需求的增长。另一方面，受国家加大煤矿按核定能力组织生产的监管和煤炭企业基于市场理性而进行的自我调节影响，在需求增幅相对较低和铁路运力相对不足的双重制约下，煤炭生产、供应量的增长，将由需求和运力共同决定，“以需定产、以运定产”的基本格局不会改变。此外，从政策性因素看，政策性增支因素将大幅提升煤炭生产成本。

    根据报告，今年一季度，受宏观调控影响，煤炭固定资产投资增幅仅41%，比去年同期增幅574%和全年增幅272%，均有较大回落。同时，国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应进一步显现，一季度煤炭进出口平衡量，由上年同期的净出口789万吨转变为净进口289万吨。

    不过，以钢铁、有色、化工、建材及建筑业投资为代表的高耗能行业用电量在今年一季度又有大幅度增长，其中，钢铁行业用电量增长率2901%，比去年同期提高了1654个百分点；建筑业用电量增长率为2082%，比去年同期提高了995个百分点；有色和建材行业用电量增长率也分别提高了69和244个百分点。

    “受工业尤其是重工业生产高速增长的拉动，工业用电增势突出，同时，电力供应能力的增强也有效支撑了用电的高速增长。今年一季度电力供需紧张状况比去年同期继续趋缓，一些地区因供电紧张抑制的用电负荷得到充分释放，致使用电呈恢复性高速增长态势。”报告分析。