中国五矿化工进出口商会今日(29日)发布了《中国钢铁产业：应对增长、整合与合理化改革》白皮书(以下简称“白皮书”)。白皮书指出，中国市场需求的增长为近年来全球钢铁产业的强盛做出了巨大的贡献，中国钢材出口也不会对现在的及将来的全球供需平衡构成威胁。

    五矿化工商会表示，发表白皮书的目的是分析过去十年间中国工业和中国消费的增长以及二者对全球钢铁行业的影响，进而展望中国及其钢铁行业将如何调整，从而确保供求之间长期的平衡，以及展望中国的钢铁行业将如何积极应对全球钢铁市场的力量，并承担对全球钢铁生产界的责任。

    白皮书指出，在1980年到2005年间，中国一直是钢铁贸易逆差，正是这种持续强劲的内需使得全球钢铁产业从最低谷中(1998年到2002年)复苏过来。

    尽管如此，中国钢铁行业增长迅速的势头并没有打乱全球钢铁供求平衡。中国钢铁产量的快速增长，一方面是因为中国经济持续发展的需要，另一方面是由于其他国家不能满足中国经济发展对钢铁数量的需求。中国的钢铁消费量和生产量比美国、日本和欧盟的消费量和生产量的总和还多。若没有中国钢铁行业的快速发展，钢铁供应量就无法满足发展的需求。

    白皮书强调称，中国钢铁行业并无意于成为出口导向型产业，钢铁问题不应成为中美两国之间贸易摩擦的来源。中国政府已对产量/产能和消费量之间的不平衡问题作出快速回应，钢铁政策的实施会使中国重新实现产量/产能和消费量之间的平衡。

    事实上，中国政府正积极采取措施淘汰落后产能，并逐步采取措施遏制出口。政府现期的五年报告关于中国钢铁产业的部分中，没有一句话指向出口或将出口作为产业发展的目标。

    此前，2005年7月国家发改委发布的《钢铁产业发展政策》中明确指出淘汰落后产能和减缓新增产能等两个问题。而2007年4月27日国务院总理温家宝与相关省市和地区政府官员召开会议，各省市和地区承诺到2010年淘汰所有的落后钢铁产能，到2007年底要淘汰相当一部分(3500万吨钢铁产能)，这最好地说明了实现钢铁政策目标的紧急性和必要性。