“日益增多的政府主导的并购行为将延缓中国钢铁行业合理化进程，并推迟提升行业整体竞争力和效率的目标的实现。”惠誉评级日前发布的最新报告指出，虽然政府驱动的并购赋予国内钢铁企业更大的灵活性和余地来进行自我整合，但在一个更趋多样化的经济环境中，这些单纯的行政措施的执行力和效力令人质疑。惠誉认为，中国钢铁行业有必要以更多市场化驱动的资产整合，来实现行业优化，并提高市场参与者未来相对于国际同类型公司的竞争力。

    惠誉认为，尽管中国政府从2005年开始一再表示整合钢铁行业的决心，但是到目前为止，整合过程中更加重要的影响力来自地方政府。“中国许多钢铁企业还在地方政府的掌控之中，它们趋向于保持对本地重要企业如钢铁公司的控制，以此使丰厚的地方税收来源免于遭受损失。”惠誉企业评级部联席董事陈东明指出，地方保护和社会压力构成了中国各大区域之间跨省并购的障碍。现阶段，跨地域的钢铁企业并购只限于简单的战略联合，旨在获取原材料采购和产品销售方面更强的议价能力。但是至今，这种松散的价格联盟对优化行业结构和中国企业的海外原材料采购贡献甚微。