据财政部信息称，19日，出口退税税率下调政策正式出台，自今年7月1日始开始实施。财政部已和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署正式发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》。此次调整的行业包括化工、钢铁、有色金属加工以及服装、鞋帽、船舶等，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。

    7月1日开始执行的部分商品出口退税调整方案，其中钢铁产品出口退税税率继续下调。据统计，10个税则号的一般普碳焊管产品(石油套管除外)13%的出口退税税率被取消；131个税则号的钢铁制品(石油套管除外)出口退税率由13%下调至5%。

    据了解，在此次政策调整所涉及的2831项商品中，主要包括三个方面：一是进一步取消了553项"高耗能、高污染、资源性"产品的出口退税；二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品出口退税率；三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。

    新政策促钢铁整合

    本报19日曾报道，为贯彻实施国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》等相关文件精神，国家发改委已部署了第二批关停和淘汰落后钢铁生产能力的工作，与十八个省(区、市)及宝钢集团签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力(第二批)责任书》。

    发改委出台硬性淘汰落后产能措施，是从产业整合角度对钢铁业发力；紧随其后，财政部出口政策的调整，则是要把钢铁业过剩的产能消化在国门之内。

    钢铁贸易一直是中国外贸摩擦的高危地带。今年初，美国钢铁协会就已表示，中国已成为向美国出口钢材最多的国家。美国钢铁制造商则直言，希望华盛顿能采取多种措施，保护美国钢铁工业利益。此次发起"钢管案"的制造商就表示，2006年美国进口中国生产的圆钢管和钢结构管道较2002年激增68倍，导致美国失去超过500个就业岗位，中国产品应为此支付高达88%的反倾销税，并接受反补贴调查。

    据悉，近日，美国钢管行业7家单位向美国国际贸易委员会递交申诉书，要求对中国输美焊缝钢管发起反倾销反补贴调查。

    6月1日，美国钢铁协会、美国钢铁制造商协会和北美特种钢协会对近日中国五矿化工进出口商会公布的"白皮书"发表评论，认为其忽略了中国政府向钢铁业提供补贴对全球钢铁生产的影响。

    此前，"白皮书"曾指出，"中国市场需求的增长为近年来全球钢铁产业的强盛做出了巨大的贡献，中国的钢材出口不会对现在及将来的全球供需平衡构成威胁"。然而，美国钢铁业组织则认为，其忽略了中国政府向钢铁业提供的补贴，若中国政府持续向钢铁业提供的补贴会对全球钢铁业供应造成威胁。

    针对此次调整，专家分析，我国出口退税政策已由原来的税收政策变为产业调整政策；此次调整的产品正是中国今后要限制生产和出口的产品。

    商务部研究院副院长李雨时表示，钢铁、船舶等产品出口退税率的下调，不但有利于缓解我国日益高企的贸易顺差，而且对企业生产高附加值产品，增长方式的转变，淘汰落后产能，提高产业集中度也有好处。