风险1

目前经济增长依然偏快

今年上半年，我国国内生产总值增长11.5%；前7个月全国财政收入增长30.3%，增收7280亿元，增收部分已超过1995年全年财政收入。前5个月规模以上工业企业实现利润9026亿元，增长42.1%，增幅同比提高16.6个百分点，39个工业行业全部实现盈利。

通过产业政策引导和鼓励自主创新，我国工业结构继续优化。前7个月工业新产品产值增长30.8%，增幅同比提高1.1个百分点。第三产业增幅同比提高1.3个百分点，比第二产业增幅多提高1个百分点。

部分“两高一资”产品出口初步得到抑制，银行体系流动性过剩的发展势头有所控制。通过加大公开市场操作力度和连续六次上调存款准备金率、三次提高存贷款基准利率，今年以来因新增外汇占款投放的流动性已基本收回。

鉴于上述成效，马凯给出了“经济保持了平稳较快的增长”的总体评价，但也同时指出，“目前我国经济增长依然偏快”，“三过”问题仍很突出。

首先是投资增幅还在高位，前7个月城镇固定资产投资增幅仍达26.6%。货币信贷增长也依然偏快，7月末M2(广义货币)和M1(狭义货币)同比分别增长18.5%和20.9%。外贸顺差仍在扩大，前7个月达到1368亿美元，同比增加612亿美元，外贸出口增长28.6%，进口增长19.5%。

针对上半年经济运行中存在的问题，马凯指出，下半年必须积极稳妥地深化各项改革。其中包括：推进国有经济战略性调整和国有独资企业股份制改革。加快财税体制改革，逐步建立健全财税体制。深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革和政策性银行改革。加强证券市场基础性制度建设。继续做好农村综合改革试点和集体林权改革试点。深化行政管理体制、投资体制改革，推进综合配套改革试点工作。加快制定深化医药卫生体制改革方案。

风险2

居民消费价格涨幅扩大

由于猪肉等食品价格的持续上涨，CPI(居民消费价格指数)成为上半年最受关注的宏观经济指标。马凯也将“居民消费价格涨幅扩大”列入我国经济发展潜在的五大风险。

前7个月，居民消费价格总水平涨幅达到3.5%，涨幅同比扩大2.3个百分点；其中7月份当月同比上涨5.6%，比上月扩大1.2个百分点。

价格总水平上涨的主要原因是食品价格上涨较多，前7个月涨幅达到8.6%，拉动居民消费价格上涨2.8个百分点，特别是肉禽及其制品价格上涨24.2%。

对此，马凯表态，下半年将根据经济发展和价格变化情况，及时调整最低工资和低保对象保障标准，建立企业普通职工工资合理增长机制。

继8月28日曝光6起价格违法典型案件后，国家发改委将进一步加大价格监管力度，打击哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等不法行为，稳定社会预期。还要进一步强化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，落实好对城市低收入群体和大中专院校家庭经济困难学生补助的政策。

此外，从粮食生产情况来看，今年夏粮生产实现了自1985年以来首次连续4年增产，产量达2307亿斤，单产创历史新高。

风险3

部分城市房价涨幅较高

今年7月份，全国70个大中城市新建商品住宅上涨8.1%，涨幅比上月提高0.7个百分点。

“部分城市房价涨幅较高。”马凯坦言问题并开出了药方。下半年国家将强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。此外，有关部门还将加强房地产市场监管。