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记者在采访中了解到,国内相关业界不少
人士都认为,钢铁业是中国较早实行完全市场竞争的行业之一,近年来的大发展是中国宏观经济长期向好的大背景和日益有效的“市场力量”推动所致,不应随意给中国钢铁业乱扣“政府补贴”大帽子,动辄举起“贸易大棒”。
“贸易大棒”不得人心
上海资深钢铁产业分析人士贾良群针对美国方面的指责,十分肯定地说,“这是没有道理的”。他认为,从种种迹象来看,美国此次针对中国钢铁产业的指责,“应放在更大的背景下来观察,是发达国家维护既得贸易利益格局的又一个新的战略性动向,值得认真对待。”种种指责中,相当一部分事实不清,证据不足,但“贸易大棒”却已高高举起。
贾良群说,在这个关键时候,“应该旗帜鲜明地反对美方的无端指责”。起码有四个方面的反对理由:一是中国钢铁业近年来的高速发展,是中国宏观经济持续稳定快速发展和市场经济向纵深推进的结果,绝不是所谓的“政府补贴”可以解释得了的,美方无端指责,概念不清,随意性强,不同情况下说不同的话,可信度令人怀疑。
二是中国钢铁出口增长,很大程度上是国际市场的需求激增所致。据中国五矿化工进出口商会的相关报告,美国经济近年来持续快速发展带动了对钢材的旺盛需求,其国内粗钢产量基本稳定在1亿吨以下,不能满足需求增长,只能依靠进口来维持国内的供需平衡。从2004年以来,美国每年钢材进口总量持续大幅度增加,从而拉动了中国对美出口量的大幅增长。在美国对进口钢材需求旺盛、价格高企、国内钢厂效益同步增长的背景下,无端对中国钢铁产品提出贸易指责,是没有道理的。
三是在政府补贴问题上,美方存在严重的“双重标准”。其实在国际钢铁业内,美国对钢铁业的政府补贴和政府干预是最为明显的。据相关资料,美国钢铁产业在过去30至40年里依靠美国政府长期、全方位的补贴,补贴总额高达1000多亿美元。特别是2002年启动201条款,实施所谓的美国钢铁保障措施,为世界上其他主要贸易国所一致反对。
四是随着中国钢铁业的发展和优化,中国钢铁产品国际竞争力加强是必然结果,保持适度国际市场份额也是大势所趋。但中国的钢铁产业定位十分明确,不以出口为导向。国家连续出台的钢材出口抑制措施,也是有目共睹。无视这些基本事实,只会让贸易问题复杂化。
国内大钢厂出口规范体系日益完善
记者在采访中了解到,中国核心钢铁企业的出口规范体系日益完善,这是中国钢铁产业的“主心骨”,是中国钢铁业稳定发展的“主流”。
在宝钢等中国主要钢铁企业中,已建立起严格的可持续通商原则:强调以市场及最终用户的需求为驱动,不单纯追求出口数量,将产品出口比例保持在适量区间内,以接受国际上“最挑剔用户的检验”为目的。 [1] [2] 下一页 (完)
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